8.
La peor parte del discurso de Leonel es aquella donde
trata de explicar el déficit de 187,000 millones de pesos. Veamos:
a)
Leonel dice, en las páginas 7 y 8, que la recaudación
del gobierno fue menor a la estimada en el Presupuesto de 2012 por un monto de
40,000 millones de pesos, que el gobierno pagó 49,000 millones para
recapitalizar al Banco Central por la crisis de 2003-2004 y que el subsidio al
sector eléctrico se estimó en 11,000 millones y resultó de 51,000 millones.
Entonces él suma 40,000, 49,000 y 51,000 y obtiene un resultado de 141,000
millones, cuando el resultado real es de 140,000 millones. La diferencia no es
despreciable, pues se trata de mil millones de pesos, que equivalen a 25
millones de dólares. Con ese dinero se puede hacer mucho en una campaña
electoral. Y si se usa para fines personales, pues ni hablar.
b)
Pero lo peor no es el error de los mil millones de
pesos, sino el enredo que Leonel hace con las cifras que maneja. En el
Presupuesto de 2012 se consignan 111,687 millones de pesos para pagar la deuda
externa e interna. Una parte de ese dinero se destinaría al Banco Central, cuya
capitalización anual se realiza, como dice el propio Leonel, “con recursos proveniente de las recaudaciones fiscales y mediante la emisión de certificados
de depósitos que realiza la propia institución bancaria”. Como las
recaudaciones fiscales se estiman en la ley de Presupuesto, no es correcto
decir que para capitalizar al Banco Central hubo que destinar 49,000 millones
de pesos que no estaban contemplados. ¿No se contempló esa cifra, que equivale
a 1,225 millones de dólares? Si así fue, entonces el Presupuesto estuvo muy mal
diseñado. O a lo mejor ese dinero no fue a parar al Banco Central. Eso debería
investigarse.
c)
Si se estimó un subsidio de 11,000 millones de pesos a
la electricidad y al final el subsidio será de 51,000 millones, el gasto
adicional será de 40,000 millones. Pero Leonel pone los 51,000 millones como un
gasto adicional, como un gasto no previsto. Es claro que hay 11,000 millones de
pesos, o sea, 270 millones de dólares, que no se sabe en qué se gastaron.
Además, ¿cómo es posible que el Presupuesto asigne 11,000 millones para
subsidiar la electricidad y el monto real sea de 51,000 millones? La diferencia
es demasiado grande ¿Y qué se hizo con ese dinero? ¿Por qué no se soluciona la
crisis energética?
d)
Leonel dice que en el Presupuesto del año 2012 se
estimó una recaudación de 360,000 millones de pesos y que solo se recaudaron
320,000 millones, o sea, faltó por recaudar 40,000 millones. Pero no dice a qué
se debió esa mala proyección. Si el PIB no se desplomó, cómo se explica esa
menor recaudación. Leonel se conforma
con decir que se recaudó menos de lo estimado, como si eso no significara nada
y no mereciera una explicación.
e)
Después de sumar 40,000 de la menor recaudación,
49,000 de la capitalización del Banco Central y 51,000 del susidio al sector
eléctrico, suma que le da 141,000 millones, en vez de 140,000, Leonel se
pregunta dónde están los otros 46,000, para llegar al déficit de 187,000. Él
mismo se contesta cuando dice que “se invirtieron en proyectos y en áreas
institucionales previstas en el presupuesto y aprobadas por el Congreso
Nacional”. Curiosa respuesta. Primero, no son 46,000, sino 47,000. Segundo,
como estaba previsto dónde se invertiría ese dinero, el mismo no constituye un
gasto adicional. ¿Por qué Leonel lo puso como parte del déficit si él mismo dice
que quitando los pagos al Banco Central y a la Corporación Dominicana de
Electricidad, el Presupuesto tendría un superávit de 12,000 millones? No tuvo
ese superávit porque según Leonel la recaudación fue menor en 40,000 millones.
Si así fue, entonces el déficit debió ser de 28,000 millones. Pero él está
metiendo 46,000 millones que se sabía en qué se gastarían. El enredo no puede
ser mayor. Otros 7,000 millones de pesos no se sabe dónde fueron a parar. Esa
cifra sale de restarle a los 47,000 que se necesitan para llegar al déficit de
187,000, los 40,000 que no se recaudaron.
9.
Hay unos 57,000 millones de pesos que Leonel no puede
justificar: 1,000 de la mala suma, 38,000 de la capitalización del Banco
Central (Albizu dice que el banco no ha recibido 11,000 sino 49,000 mil),
11,000 del subsidio a la electricidad y 7,000 de los 46,000 que según él se
tenía previsto en qué gastar. Estamos hablando de 1,420 millones de dólares.
Esa cifra da miedo.
Augusto Sencion